大发彩神APP8下载iosAPP_大发彩神APP8下载iosAPP官网_王永利:中国金融大变革方能大发展|央行|金融机构|监管

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  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 王永利

  直面中国金融的那此的现象与痛点,都也能 仅从金融机构的层面看那此的现象,时要从整个国家发展直面中国金融的那此的现象与痛点;都也能 仅从金融机构的层面看那此的现象,时要从整个国家发展阶段以及金融全局和货币金融活动全流程去观察。

  不可能 回溯金融业发展之路没有发现,中国金融都也能说是基础弱、波特率单位快、成效大、那此的现象多,现在亟需重新梳理、深刻变革。

  改革开放就让,计划经济使金融功能严重萎缩,所有金融基本上集中到中国人民银行一家办理,行政管理突出,主要功能所以 “印钞”和“出纳”。

  在此基础上,改革开放推动货币金融快速发展。但不可能 基础太弱,发展太快了 ,全社会对货币金融的准确认知和整体把握过低,对金融的统筹规划和合理划分过低,原困金融监管的职责定位和分工合作者者 不尽合理,金融体系特征(股权特征、直接与间接融资特征、金融市场特征等)和金融法规建设地处不少那此的现象,所以那此的现象随着金融的快速扩张而不断积累,没有得到足够的暴露与消化,在经济发展进入换挡转型持续下行就让,风险急剧暴露,防范化解重大金融风险不可能 成为当前国家三大攻坚战之首,时要宽度重视和有效应对。

  直面中国金融的那此的现象与痛点,都也能 仅从金融机构的层面看那此的现象,时要从整个国家发展直面中国金融的那此的现象与痛点;都也能 仅从金融机构的层面看那此的现象,时要从整个国家发展阶段以及金融全局和货币金融活动全流程去观察;暗含宏观政策、中观监管、微观市场建设等,逐一分析梳理,为宜 有2个维度的那此的现象时要关注:

  痛点一:货币政策核心目标与央行职责定位

  这是2个多多多 基础性的老大难那此的现象。

  按照《中华人民共和国中国人民银行法》(《中央银行法》)的规定,“货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此有助经济增长。”但实际执行中,中国货币政策目标和央行职责定位的错综复杂程度都也能说是世界之最,包括有助经济增长、稳定物价(币值)、充分就业和国际收支平衡,以及维护金融稳定、支持特征改革等,有过后,目标和职责太久,就会产生矛盾甚至冲突,不可能 没有主次之分,就会原困政策取向模糊、决策波特率单位低下、政策信号混乱,影响货币政策的准确性和有效性。而货币是金融的基础和灵魂,货币政策出显偏差,将成为金融风险的重要根源,对此时要有清醒的认识。

  从国际经验看,货币政策的核心目标都也能也能 是稳定物价(币值),这也同時 是中央银行的核心职责。为此,时要创造条件保证央行的独立性与核心职责的有效发挥。

  由此又进一步引申出2个多多多 那此的现象是:货币政策(央行)与财政政策(财政)如何分工协调?

  与之相关的那此的现象包括三方面:

  其一,在国家外汇储备的管理方面如何协调配合?

  长期以来,我国将央行以人民币购买外汇形成的储备称之为“国家外汇储备”,在国际资本几滴 流入,贸易顺差不断扩大的情況下,央行为抑制人民币汇率过快升值,不得不几滴 购买外汇、扩大储备,但由此造成人民币基础货币几滴 投放,货币总量和物价水平难以控制。而在许多过程中,各级政府仍在实施优惠政策招商引资、鼓励出口,造成财政政策与货币政策难以协调和密切配合,央行不得什么都没有外汇储备和基础货币扩张的同時 ,采取土土办法 进行对冲,并大规模增加对冲成本。

  实际上,全部都也能考虑在央行外汇储备和基础货币扩张过快,不得不实施对冲时,由财政部门面向金融机构发行专项国债,用以向银行购买一定比例的外汇,分摊央行的压力和对冲的成本,并通过感受成本压力推动其调整招商引资和鼓励出口的政策条件。至于财政购买的外汇,是单独形成主权基金独立运作,还是托管给央行统一安排使用,全部都也能根据实际情況灵活掌握。

  另外,长期以来,我国国家外汇储备老是 由人民银行与外汇局独家经营和管理,其经营管理的基本原则、风险限额、实际结果(包括余额及其币种和资产摆布、损益结果等)、绩效考核等不是应经由国务院(相关部门参与)报全国人大审议,值得研究。

  其二,央行不是都也能直接购买政府债券?

  《中央银行法》规定:中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和许多政府债券,都也能也能 在公开市场上买卖国债、许多政府债券和金融债券。那我的规定主所以 为了补救政府通过透支等对央行的货币投插进行干预,增强政府融资的市场化和规范化。但随着央行外汇占款(基础货币)的被动减少,为保持货币供应的合理充分,央行时要加大许多土土办法 的货币投放。其中,购买并保持一定规模的政府债券,是各国央行调控货币总量的重要手段,我国也都也能考虑允许央行自主决策(而非政府干预)直接购买政府债券。

  其三,央行不是应该几滴 实施差别式货币政策?

  近年来,中国央行太久的实施差别式定向降准及许多定向货币政策,使金融机构具体执行的法定存款准备金率差别很大;央行在保持巨额法定存款准备金(高峰时近十五万亿元)的同時 ,又向金融机构拆借出巨额资金(现在基本上超过十五万亿元),大大扩张了央行资产负债表规模,有过后不可能 二者地处很大的利差,又增加了商业银行的经营成本;在保持很高法定存款准备金率的同時 ,又推出存款保险制度等。

  那此做法不是合理,不是会从政策源眼前 影响金融机构的公平竞争,不是从资金供给的源眼前 就抬高了融资成本,不是使货币政策更多地替代了财政政策等,值得认真反思。

  痛点二:资本市场的职能定位与制度完善

  长期特征性那此的现象不补救好,何以期盼股市的繁荣?

  资本市场在过后开始英文英文英文阶段,主所以 为补救国有企业融资那此的现象,而全部都不 真正补救企业公司治理、提高透明度,企业上市长期采取审批制,行政管理色彩浓厚;上市公司基本上没有退出机制,股市过低长期资金,投机属性非常突出,小规模流通股往往市盈率高得离谱,很容易大起大落;市场监管和违规处罚过低独立和严厉,内幕交易、操控价格等司空见惯;过低股票回购取回机制,随意停牌、长期停牌那此的现象相当普遍;股票质押比重非常高,大股东老是 通过股份质押转移风险;股市价格指数的设置过低合理,指数变化难以成为经济发展的“晴雨表”。

  不可能 制度不健全、监管跟不上,资本市场对外开放也受到制约,难以使整个资本市场成为像伦敦和纽约,甚至像香港、新加坡那样的国际资本市场,难以形成当时人的国际影响力。

  许多情況不改变,将严重束缚中国国际金融中心建设和人民币国际化守护进程(一国货币国际化最重要的应用基础是国际金融交易以其计价和清算),也难以有效增强中国金融的综合实力和国际影响力。

  痛点三:金融监管的合理划分与相互协调

  金融领域的划分与协调不补救好,所以那此的现象难以从根上消除。

  中国金融是从计划经济转化出来的,主所以 从人民银行分设出来的,全部都不 许多是由许多国家部委或地方政府创设和管理的,从基础上就过低必要的统筹规划与合理划分,过低对货币金融的准确认知和充分把握,金融业务与机构的审批与监管涉及所以部门,相关部门的职责划分不科学、不清晰,重复和遗漏并存,类似于业务往往监管部门不同,规则不一,法规落后,监管不协调甚至还相互争权夺利,出显那此的现象又相互推诿扯皮,监管漏洞所以,套利空间很大。许多基础架构和管理框架上地处的先天过低,随着金融的快速发展,不断积累和酿造新的那此的现象,现在不可能 非常严峻了。

  这里涉及的相关那此的现象包括四点:

  A.金融机构出资人的管理

  在我国,金融机构包括国有独资、国有控股、非国有控股(民营金融)、外商控股等多种所有权特征。其中,国有或国有控股又包括中央政府和地方政府,以及人民银行投资(包括用外汇储备投资)、各级财政投资和国资委投资(国有企业投资金融机构),以及相互交叉投资等。同時 ,中央银行、政策性银行、商业银行等职责边界仍有待理清。

  金融机构出资人特征非常错综复杂,有点儿是各级政府成为出资人,金融机构主要管理者与金融监管负责人同为政府任命,给金融机构的管理增加了很大难度。

  2018年7月8日,《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》明确了财政部和地方财政部门经国务院授权履行国有金融资本出资人职责,争议了十余年的国有金融资本出资人监管职责由谁(人行或财政或国资委等)履行的那此的现象有了选者的答案。财政部门主所以 对国有金融资本(包括中国人民银行,其全部资本由国家出资,属于国家所有)行使出资人职权和承担保值增值等责任。金融监管部门不再履行金融机构出资人管理职责(金融监管部门承担着重要的市场监管职能,若同時 履行主次金融机构的出资人管理职责,会影响金融监管的权威性、公正性和有效性,容易原困道德风险。为补救利益冲突),主要负责对各类所有制金融机构的内部管理监管,通过“管风险、管法人、管准入”以实现合规和审慎监管的要求。中央和国家机关有关部委、各级财政部门以及地方政府对金融监管部门的监管不得干预。

  尽管没有,在实际执行过程中,中央银行、金融监管、财政部门以及党组织的管理职责仍地处不少时要协调、磨合和明确的地方,

  B.金融机构的监管职责划分

  中国金融机构的监管,最初是由人民银行一家承担,就让陆续分设出证监会、保监会、银监会,形成国务院层面“一行三会”的局面(2018年银保监会合并)。但在分设的过程中,不可能 过低充分认知和足够的论证,结果形成了以机构监管为主,“谁审批、谁监管”的局面,有过后金融专业监管与金融机构出资人管理也过低合理划分。此后,许多部门和地方政府也参与审批和监管,就使得金融监管更加错综复杂。

  其中,1998年针对就让金融机构混业经营暴露出来的严重那此的现象,国家推动了一轮深刻的金融改革,除推进中央银行、政策性银行与商业银行分离、弱化地方政府行政干预外,着重推进金融机构的分业经营、分业监管。

  “分业经营、分业监管”那我是指合理划分金融专业领域,进而按照各个领域实施专业化一体化的专业监管。这是很科学的监管理念。但在实际工作中,不可能 过低整体统筹与科学划分,结果逐步演化成“分机构审批、分机构监管,谁审批谁监管”(“谁家的孩子谁抱走”),出显了没有严重的监管重叠和监管遗漏。

  比如,中国证券监督委员会(证监会)的职责是:依照法律、法规和国务院授权,统一监督管理全国证券期货市场,维护证券期货市场秩序,保障其合法运行。但实际情況是:证监会只负责股票和公司债以及商品期货、股指期货、国债指数期货的监管,证券中最主要的组成主次——债券,在中国长期全部都不 “九龙治水”,负责核批和管理的主体部门包括:国债等政府债券——财政部门;金融机构债券——人民银行和金融监管部门;上市公司债券(公司债)——证监会;非上市公司债券——发改委;中期票据等——人民银行;外资在中国发行人民币债券(“熊猫债”)——商务部;境内机构到境外发债时要得到更多部门审批等等。整个债券的交易,百分之八九十是在银行间市场进行,而全部都不 在证券交易所进行。主所以 受人民银行管理,而全部都不 证监会管理。在期货业务领域,证监会只负责商品期货和股指、国债期货的管理,而黄金期货、外汇期货更多的还是人民银行管理(“黄金交易所”、“外汇交易中心”直属人民银行),并主要在银行间市场进行。另外,还由保监会主导,成立和运行“保险产品交易所”(“保交所”)。

  由此,《中华人民共和国证券法》(《证券法》)规定:在中华人民共和国境内,股票、公司债券和国务院依法认定的许多证券的发行和交易,适用本法;国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。那我的结果是,《证券法》实际上主所以 《证监会法》,亟待修改完善。

  类似于的,我国《信托法》实际上主所以 《信托公司法》。

  可见,金融专业领域如何合理划分,相应的金融监管部门监管领域如何科学划分,如何现实分领域的“专业化、一体化、穿透式监管”,补救重大监管重叠和遗漏,亟需统筹考虑、仔细规划。许多基础那此的现象不补救,所以那此的现象就难以从根本上消除。

  C.如何看待和打破“刚性兑付”

  长期以来,所以人全部都不 呼吁打破“刚性兑付”,但何为“刚性兑付”,如何打破刚性兑付,却地处很大的模糊。“刚性兑付”未必是金融机构应尽的义务,作为金融机构时要讲信用、讲诚信,承诺的付款事项或责任时要认真履行,不可随意逃避债务。打破刚性兑付,并全部都不 鼓励金融机构都也能随意不履行承诺的责任义务。“打破刚性兑付”,首先是指要打破所有金融机构在募集资金时都都也能承诺保本付息。这就时要首先对金融机构严格区分“存款性机构”与“非存款性机构”,相应明确都也能也能 存款性机构也能面向社会吸收存款,并对存款承诺保本付息。非存款性机构一律不得面向社会吸收存款,其办理金融业务依法募集的社会资金,一律不得承诺保本付息,在投资人授权范围内,资金运作的损益全部归投资人承担,金融机构都也能也能 作为管理方按约定收取管理费。

  对存款性机构,为保证其也能做到刚性兑付,监管部门要严格监管其资本富于率、流动性比率、拨备覆盖率等一系列相关指标,并建立存款保证金制度或存款保险制度。同時 ,要约束其高风险资金运用,包括严格控制其直接的投资和收购兼并业务,补救其依托吸收社会存款形成的资金实力造成市场不公平竞争。

  在我国,老是 过低存款性机构不是存款性机构严格的划分,甚至老是 过低这方面的基本认知。结果,新兴的支付机构从一过后开始英文英文英文就都也能吸收保证金存款,但却没有按照存款性机构被监管;不仅吸收社会存款的银行对存款有保本付息的承诺,许多所以金融业务都对募集的资金有实质性保本付息的承诺,严重模糊了存款性机构不是存款性机构的边界,但又没有统一按照存款机构进行管理,催生了金融的同质化经营和恶性竞争,以至于就让所有类型的金融机构全部都不 开展“资管业务”,引发了非常严重的风险那此的现象。即使相关部门花费很大力量出台了统一的“资管新规”,依然是允许所有类型金融机构都开展资管业务,依然是各监管机构分别出台实施细则并分别对不同机构进行监管,这不是合理,值得认真反思。“打破刚性兑付”还有一层含义是指,要打破政府或央行支持的金融机构刚性兑付。长期以来,维持金融稳定成为政府和央行的重要目标,在金融机构都也能 履约兑付时,往往由政府和央行出面帮助补救,而都也能 容许其破产清盘。结果是,在1998年“海南发展银行”破产清盘就让,至今再没有任何一家银行破产倒闭,许多类型金融机构也基本没有。那我,就使得商业性金融机构变成隐形中央银行,政府对其负债提供了隐形的无限担保,严重弱化了全社会的风险意识,扭曲了社会资金配置的基础机制。

  有过后,对如何看待和打破刚性兑付,还时要认真斟酌、准确把握。 

  D.监管部门职责定位的合理把握

  现在,我国金融监管的内容和职责所以,监管的规章制度更是非常全面和细致,老是 追求全覆盖和零风险,甚至对金融机构外派干部时要组织外语考试。相应的,监管机构人员庞大,成本很高,但却往往是监管重点不突出,风险底线不清晰,专业水平都也能 位,违规处罚不严厉,讨价还价空间大,监管重叠与遗漏并存,权力寻租难以消除,出显那此的现象往往无能为力。

  这就涉及2个多多多 重要那此的现象:金融监管部门职责定位,到底是发展与监管并重,还是主要负责监管?到底是风险与合规的底线监管,还是金融业务全面监管(与金融机构的经营管理职责如何合理划分)?监管如何明晰职责、提高波特率单位、降低成本,如何强化监管问责?

  同時 ,2017年底成立的“国务院金融稳定与发展委员会”,作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大那此的现象的议事协调机构,未必其主要职责不可能 明确为:落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署;审议金融业改革发展重大规划;统筹金融改革发展与监管,协调货币政策与金融监管相关事项,统筹协调金融监管重大事项,协调金融政策与相关财政政策、产业政策等;分析研判国际国内金融形势,做好国际金融风险应对,研究系统性金融风险防范补救和维护金融稳定重大政策;指导地方金融改革发展与监管,对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等,但未必际运行中如何准确把握职责和权力定位还有待细化和明确,有点儿是诸如如何界定与中央财经委员会、央行、财政部(国有金融机构出资人代表)、金融监管及国家相关部门的关系;如何加强国家金融发展战略的统筹规划与推动设施;如何强化统筹协调,有效补救中央和地方、财政与金融的关系;如何建立健全重大金融风险应急补救机制和问责机制等等。

  痛点四:货币和资金供应特征深刻变化与应对过低

  此那此的现象或许是社会资金“脱实向虚”、影子银行迅猛发展之源。

  30000年以来,我国货币投放2个多多多 非常重要的渠道是中央银行购买外汇,直接向出售外汇的企事业单位和居民当时人投放人民币(上边会通过商业银行办理结售汇和转售汇),表现为央行的外汇占款。其中,到2014年上5天 ,央行外汇占款老是 呈现增长态势,但从2014年下5天 过后开始英文英文英文,出显明显下滑,整个货币投放特征地处深刻变化。

  30000年以来央行外汇占款与货币总量M2的变动情況是:

  从货币总量M2与央行外汇占款比率的变化看,30000年为9.09,就让逐年下降,30008年最低为3.18。30009年过后开始英文英文英文逐年回升,2015年就让以调慢波特率单位提升,2017年末达到7.81。考虑到央行外汇占款自2014年下5天 过后开始英文英文英文呈现收缩或趋稳的态势,货币投放主要依靠银行贷款等许多渠道和土土办法 ,许多趋势仍在延续:2018年6月二者比率进一步上升为8.23,预计年末全部不可能 突破30001年8.42的水平。

  许多货币投放特征变化带来最大影响的是社会融资成本以及利润在金融体系与实体经济领域的分配:

  央行购买外汇投放基础货币,将直接注入到售汇的企业单位或居民当时人的银行存款账户,从企业单位或居民当时人获得人民币的宽度看,除一主次货币兑换费用外,成本几乎为零,是非常低的。那此资金属于售汇人的收入或自有资金,而全部都不 负债,其资产负债率会随之降低。2014年末央行外汇占款比30000年末增加了25.59万亿元,有效扩大了全社会无息资金的投放,降低了全社会的融资成本。

  但不可能 企业单位或居民当时人要获得派生货币,就会相应增加其负债,时要支付贷款或债券利息以及相关费用,融资成本就会大大提升,其资产负债率也会随之提高。我国货币总量从2014年末的122.84万亿元,增长到2017年末的167.6十五万亿元,增加了44.84万亿元,同期央行外汇占款却减少了5.59万亿元,二者相加,原困分析三年间依靠间接融资增加了货币3000.43万亿元,全社会的负债规模随之扩大,负债率随之上升。

  我国从2014年下5天 过后开始英文英文英文,央行外汇占款呈现下降态势,有点儿是2015、2016年大幅度收缩,就对整个社会融资特征、融资成本等产生了深刻影响,社会利润太久的从实体经济领域转移到金融体系(虚拟经济领域),推动金融附加值占GDP 的比重不断上升(我国金融业附加值占GDP的比重,从30000年接近5%,逐步下降到30005年的4%,30006年开

  始,国有银行等金融机构股改上市,大规模补充资本金,增强业务发展实力,加之扩大金融领域对外开放,金融业明显加快发展,其附加值占GDP的比重出显较大反弹,30007年达到5.5%左右,就让保持平稳上升。2014年过后开始英文英文英文加快上升,2015年提升到8.4%,超过了当年美日英三国的7.2%、4.4%、7.2%)。这也成为2014年下5天 以来,太久的企业感受融资成本没有高,经营压力没有大,社会资金没有“脱实向虚”,影子银行迅猛发展的2个多多多 重要原困。

  痛点五:金融机构的所有权特征与内部管理治理机制

  许多那此的现象涉及金融体系的活力、可控力如何,事关公平竞争那此的现象。

  迄今为止,我国金融机构中,国有和国有控股地处绝大主次,没有,许多特征不是合理,如何优化国有金融资本战略配置和布局,都也能降低单个金融机构以及在整个金融体系国有控股所占比重,增强整个金融体系的活力与公平竞争的同時 ,保持国家对金融体系的控制力?

  在国有和国有控股金融机构中,基本上都形成了“三会一层”(股东会、董事会、监事会与高管层)及党的组织同時 地处的治理架构。一般党委(组)书记由董事长兼任,全部都不 的设置专门的党委书记。这其中涉及的主要那此的现象包括两点:

  A.监事会的设置。监事会的职责严格的讲,主所以 监督董事会和高管层是表态真履职。但在国有和国有控股金融机构中,许多同级的监督实际上非常虚弱,难以发挥应有作用,也容易产生矛盾,有过后,监事会主席尽管与董事长、行长(总裁)的级别一样,但实际承担的责任和压力相差甚大。有过后,都也能考虑取回内部管理监事会的设置,改为内部管理监事会或“外派内设”,监事会主席都也能兼任党的纪委书记,更好地发挥其对董事会和高管层的监督作用。

  B.组织特征。都也能借鉴中央国家机关改革方案,金融机构党的组织都也能尽不可能 与经营管理体系融合,如党委书记和副书记,即由董事长和行长(总裁)担任,监事长与纪委书记兼任,党的组织部与人力部、纪检监察部与审计/稽核部、党务工作部与董事会或总裁办公室等合并办公等。

  在民营金融机构中,现在最突出的那此的现象所以 大股东过度控制和失控(管理层控制)那此的现象,关联交易难以得到有效控制,内部管理控制规则难以有效落实,内部管理监管往往被架空。

  痛点六:金融战略规划实施与重大金融风险防范化解

  十九大明确提出,到本世纪中叶要成为综合国力和国际影响力领先的国家。同時 ,也明确:金融国家重要的核心竞争力,金融安全部都不 国家安全的重要组成主次。没有,围绕国家战略目标,金融应该为什么会办?

  时要看得人,改革开放以来,中国金融取得了长足发展,但与国际领先金融体相比,金融的活力、普惠的水平,对外开放和市场化竞争的程度,有点儿是国际影响力还有相当明显的差距,与国家总体战略目标的要求还有很大差距,亟需围绕国家总体战略目标加快形成国家金融战略规划并有效实施。

  突出的那此的现象如下:

  其一,金融在整个国民经济中的定位,如何准确理解和把握“金融是现代经济的核心”与“金融时要回归本源,坚持服务实体经济的宗旨,增强服务实体经济的能力”?如何看待金融附加值占GDP的比重不可能 超过美日甚至英国?

  其二,在强调金融回归本源,坚持服务实体经济,抑制经济发展脱实向虚的同時 ,如何看待产融结合,太久的企业集团投资到金融领域,有点儿是国有企业几滴 投资房地产和金融,所以企业利润主要全部都不 来源于主业,所以 来源于房地产或金融,这不是与抑制经济脱实向虚的要求不符,不是影响到社会资金配置的公平性?

  其三,金融的综合实力和国际影响力主要体现在那此方面,应该采取那此土土办法 推动其有效增强?如何推动国际金融中心建设和人民币国际化?如何看待房地产金融,如何防范美国式的次贷风险? 如何全面深化金融改革开放?

  同時 ,时要清醒地看得人,不可能 所以基础那此的现象没有理清,货币金融理论研究严重脱离实际,在金融快速发展过程中,所以 断产生和积累风险,伴随着经济增长换挡转型进入关键时期,面临国际国内矛盾集中爆发的特殊阶段,现在防范化解重大金融风险不可能 成为国家三大攻坚战之首。然而,到目前为止,中国并没有经历真正的本土化金融危机的考验,全社会的金融知识和风险意识严重过低,从金融机构到监管部门,乃至国家统筹协调机构,各个层面都过低对金融风险必要的预判能力和应对经验。

  亟需重新梳理、深刻变革

  显而易见,中国金融发展到今天,矛盾和风险不可能 非常突出,不可能 所以 就那此的现象补救那此的现象,都也能也能 是治标不治本,难以应对局势的深刻变化与国家发展战略的要求。

  中国改革开放40年,全球金融危机十周年后,中国特色社会主义发展不可能 进入新的时代,面对更加错综复杂的国际国内经济金融局势,亟待推出更加深刻和广泛的改革开放。其中,更时要全面深刻反思和总结改革开放以来中国金融发展,以及全球金融危机的经验教训,重新规划和布局金融体系,积极推动金融领域全面而深刻的改革开放,防范化解不可能 爆发的重大金融风险,做好应对新的严重危机的准备。

  中国当前面临巨大挑战,但依然具有重大机遇和比较优势:中国是最大的发展中国家,还地处工业化、城市化、信息化发展过程当中,改革的余地或潜力依然很大,国际国内环境的深刻变化,也为深化改革开放带来重要的压力和动力。同時 ,中国有3万亿美元外汇储备,国家外债负担较轻,具有抵御内部管理冲击的实力;中央政府负债率很低,实施积极财政政策仍有很大空间;整体利率水平仍是比较高的(十年期国债收益率仍在3.5%左右),央行资产负债优化与资金供给侧特征性改革有很大调整余地(如压缩法定存款准备金与央行拆出资金配套进行等);金融机构抵御风险的实力全部都不 很大增强;国家正在积极推动“一带一路”新型全球化发展,有助国际间“平等互利,共商共建共享,构建人类命运同時 体”等。相信,按照“稳中求进”的工作总基调,中国也能有效防范化解金融风险,实现金融和经济社会更好的发展。

  改革开放40年、金融危机10周年的现在,恰是认真反思、深化改革、开拓创新的最佳时点

  (本文作者介绍:前中国银行副行长)